Webinar: Las consecuencias de las desigualdades

LAS CONSECUENCIAS DE LAS DESIGUALDADES

Durante diversas décadas, la desigualdad ha aumentado en todo el mundo, especialmente en las principales áreas urbanas. Durante la Tercera Sesión de las jornadas de formación, se habló de la red de conocimiento que se ha impulsado desde Re-City para hacer frente a este reto multidisciplinario entre los distintos actores que tienen una voz.

Desde el Observatorio en Sostenibilidad Social, se han establecido una serie de indicadores para medir la desigualdad, sus determinantes y sus consecuencias para poder hacer una diagnosis de la desigualdad en las áreas urbanas. Desde Re-City, con la participación de los municipios de la AMB, se han incentivado la ampliación de los datos disponibles a escala local.

La evolución de la desigualdad económica durante los últimos cincuenta años se ha visto determinada por dos cambios principales: el cambio tecnológico (en relación con las tecnologías de la información, la comunicación, la robotización y la automatización) y el proceso de globalización económica. El impacto de estos procesos sobre la desigualdad se ha podido ver incrementado o contrarrestado por la actuación de las políticas públicas.

El análisis de los datos que se recogen en los municipios tiene una gran importancia para realizar políticas informadas, por ejemplo, la utilización de los datos fiscales de los habitantes de las ciudades para obtener información sobre las características económicas de la población, permite ajustar la provisión de servicios públicos para que sea más equitativa.

A continuación, se sucedieron distintas intervenciones de los representantes de los ayuntamientos invitados, que fueron exponiendo sus ideas y sus soluciones ante el reto de la desigualdad en el que nos encontramos comprometidos.

Una de las ideas principales viene del Ayuntamiento de Sant Feliu de Llobregat, localidad donde se implementa, desde 2012, la tarifación social[1]. Se observó como en las guarderías y las escuelas de música públicas tienen un perfil socioeconómico de asistentes muy determinados. El resultado fue una remodelación de los servicios administrativos, de las funciones de los trabajadores del ayuntamiento y hasta de la tipología de los sitios de trabajo necesarios, para conseguir un cambio de paradigma y ofrecer servicios equitativos a los ciudadanos. Así pues, este nuevo modelo (el de la tarifación social), se trasladó a la ciudadanía a través de un plan de comunicación específico.  

Desde Sant Vicenç dels Horts, se discutieron nuevas iniciativas que se llevaron a cabo desde su ayuntamiento para tomar decisiones informadas. Desde 1998, está en marcha una mesa (llamada Consejo Económico y para la Ocupación), con empresas, agentes sociales y el ayuntamiento con el objetivo de recopilar datos, que son contrastados con las opiniones y necesidades de los empresarios locales para ajustar la oferta educativa a las demandas del municipio, creando así políticas activas de mercado de trabajo. Desde el ayuntamiento se han puesto en marcha nuevas iniciativas de Formación profesional, respondiendo a las necesidades de la localidad. Además, también se presentó un proyecto, incentivado mediante recursos propios, con el fin de incrementar la ocupación de las mujeres de más de 30 años [2]. Una tarea que se llevó a cabo gracias al análisis de los datos del municipio.

Con la intervención del Ayuntamiento de Viladecans, se pudo ver cómo realmente había una necesidad para poder analizar los datos de los que disponían para incentivas el trabajo transversal entre las diversas áreas del consistorio. A finales del 2015, coincidiendo con el fin del mandato, se llevó a cabo un barómetro de inclusión social, que sirvió para marcar cuáles habían de ser las líneas de actuación prioritarias desde el Ayuntamiento. Uno de los principales puntos fuertes de la ciudad es el diálogo constante con los trabajadores sociales de base, lo que ha permitido la detección de algunas políticas que no estaban funcionando, para sustituirlas por otras más efectivas. Finalmente también se ha incorporado un proyecto financiado con fondos europeos, el VilaWatt [3], que tiene como objetivo reducir la pobreza energética.

El representante del Ayuntamiento de Sant Adrià de Besòs, empezó constatando que hay una falta de indicadores locales y la posibilidad de disponer de más datos del municipio ayudaría a crear nuevas estrategias para poner fin a las dificultades de una parte de su población.

Desde la perspectiva de Gavà, una reflexión sobre los impactos y los efectos de las administraciones es indispensable, ya que los ayuntamientos tienen la percepción que se ven abocados a hacer políticas y actuaciones reactivas. Sant Boi de Llobregat continuó desde esta perspectiva explicando que los ayuntamientos tienen una posición reactiva ante las decisiones de otras instancias y niveles administrativos. Se hizo patente, por parte del representante del ayuntamiento, que actualmente no disponen de datos suficientes para muchos ámbitos, labor que dificulta en gran medida, el trabajo de los ayuntamientos.

Para concluir con las intervenciones, desde el Ayuntamiento del Prat de Llobregat se enfatizó que los problemas relacionados con el alojamiento, más concretamente, la falta de vivienda social. Es imprescindible, pues, la actuación desde el ámbito nacional para la creación de una política social de alquiler con tarifación social.

Guillem Espriu, coordinador de Políticas Sociales del AMB, concluyó el encuentro enfatizando que la desigualdad es muy compleja y se tiende a simplificar. Hay una necesidad vigente de obtener más datos para guiar las políticas públicas, una iniciativa que el AMB está impulsando a través de alianzas con distintos actores. Es necesario detectar, en todo momento, las especificidades para caso para evitar reproducir iniciativas y acciones, adaptándolas a cada contexto concreto, buscando siempre un equilibrio institucional horizontal.

La desigualdad se ha medido principalmente en el ámbito estatal, pero las ciudades tienden a ser más desiguales que los países. Según el OCDE, la desigualdad es más alta dentro de las grandes ciudades, con grandes disparidades en los ingresos de un área de una ciudad a otra. Las consecuencias de las desigualdades son visibles en el ámbito metropolitano, a través de la segregación de los barrios y la expansión incontrolada del territorio que constituye una metrópolis. Hay espacio, por lo tanto, para mejorar el análisis de la desigualdad a escala metropolitana, y este es el objetivo de la colaboración entre la red Metropolis i la FCE. Durante el 2019 se están co-organizando tres seminarios web sobre desigualdad y se ha iniciado la recopilación de datos sobre desigualdades por parte de los miembros de la asociación.

[1] https://www.santfeliu.cat/go.faces?xmid=24261

[2] http://www.santvicencactiu.cat/ocupacio/politiques-actives/valorat

[3] http://www.viladecans.cat/es/vilawatt

 

Este seminario web es el primero de un ciclo de 3 webinars sobre desigualdades organizados conjuntamente con la Fundación Catalunya Europa. Re-City, una plataforma internacional para la sostenibilidad social, es un proyecto desarrollado por Fundació Catalunya Europa y apoyado por Area Metropolitana de Barcelona (Área Metropolitana de Barcelona), el Ayuntamiento de Barcelona, la Generalitat de Catalunya, la Caixa y el Club de Roma.